Gracias a una cláusula de escape de la UE válida hasta 2028, España podrá aumentar su gasto en Defensa hasta 24.000 millones sin afectar al déficit
The post España dispondrá de 24.000 millones para gasto en Defensa sin afectar al déficit first appeared on Hércules. España, al igual que el resto de los Estados miembros de la Unión Europea, podrá activar a partir de abril una cláusula de escape que permitirá un aumento del gasto en Defensa equivalente al 1,5% del PIB sin que se considere en el déficit público. Este margen adicional de gasto estará disponible durante los próximos cuatro años, de 2025 a 2028, otorgando al Gobierno español la posibilidad de incrementar su inversión militar sin rendir cuentas ante Bruselas.
Regulación del gasto en Defensa
La Comisión Europea ha aclarado que este gasto deberá ajustarse a la Clasificación Funcional del gasto de las Administraciones Públicas (COFOG) de Eurostat, la cual incluye subfunciones como:
Defensa militar.
Ayuda militar al exterior.
I+D relacionada con la defensa.
Aunque esta definición es más restringida que la de la OTAN, algunos expertos señalan que podría incluir inversiones en ciberseguridad, inteligencia y protección en fronteras. Además, se espera que Eurostat realice una reclasificación de COFOG para ampliar la categoría de gasto en Defensa e incluir todas estas partidas.
Evolución del gasto en defensa en España
Actualmente, el gasto en Defensa de España, según COFOG, no alcanza el 1% del PIB. En 2023, la inversión fue de un 0,9% del PIB (13.987 millones de euros), inferior al 1,1% del PIB registrado en 2022 (15.347 millones de euros). Este descenso fue anticipado por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), que lo atribuyó a una caída de la inversión relacionada con programas de modernización militar.
A diferencia de la clasificación COFOG, la OTAN considera que el gasto en Defensa de España en 2023 y 2024 fue de aproximadamente 1,3% del PIB (unos 20.000 millones de euros). La diferencia se debe a la inclusión de:
Pensiones pagadas a militares jubilados y empleados civiles en departamentos militares.
Gastos de actividades mixtas civiles-militares, siempre que el componente militar pueda ser contabilizado o estimado.
Mecanismos de financiación
El aumento del gasto en Defensa por parte de España dependerá de cómo se aligeren los fondos públicos disponibles. Aunque el Gobierno está intentando que gran parte de la inversión provenga del presupuesto comunitario, Bruselas ya ha señalado que una parte importante deberá financiarse a través de presupuestos nacionales.
En cuanto a la financiación europea, la Comisión Europea ha puesto a disposición de los Estados miembros un total de 150.000 millones de euros mediante créditos mancomunados para el Plan ReArmEU. Este instrumento, denominado SAFE (Security Action for Europe), requiere que los países interesados presenten, en un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor del reglamento, un Plan de Inversiones similar al presentado para los fondos Next Generation.
Además, Bruselas permitirá a los Estados miembros revisar sus políticas de cohesión para destinar fondos al fortalecimiento de las capacidades de defensa y seguridad. Este cambio deberá reflejarse en el Fondo Europeo de Desarrollo Regional antes de finales de marzo.
Por último, el Banco Europeo de Inversiones (BEI), liderado por Nadia Calviño, duplicará su inversión anual hasta 2.000 millones de euros. Este aumento de financiación se destinará a proyectos como drones, tecnología espacial, ciberseguridad, tecnologías cuánticas, instalaciones militares y protección civil.
Implicaciones políticas y económicas
El reto para España no es solo financiero, sino también político, ya que la decisión de aumentar el gasto en Defensa deberá superar posibles obstáculos en el Congreso. De momento, el Gobierno pretende que una parte importante de la inversión se financie a través de la Unión Europea, aunque el margen de maniobra dependerá en gran medida de las decisiones de Bruselas y de la capacidad del Ejecutivo para reorientar recursos nacionales hacia esta prioridad.
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