El texto aprobado reitera la necesidad de mantener el apoyo a Ucrania para que Kiev llegue en las mejores condiciones posibles a una hipotética mesa de negociación
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Imagen: El presidente ucraniano Volodímir Zelenski; el presidente del Consejo Europeo António Costa, y la presidenta de la Comisión Europea Ursula von der Leyen. Stephanie Lecocq / Reuters
Los líderes de la Unión Europea han vuelto a cerrar filas con Ucrania después de tres años de guerra y tras el giro de Estados Unidos, presidido por el republicano Donald Trump, con su apoyo explícito a Vladímir Putin. Sin embargo, el líder de Hungría Viktor Orbán se ha descolgado en solitario de esa parte de las conclusiones del Consejo Europeo.
El texto aprobado sin el apoyo de Orbán reafirma el apoyo a Ucrania y reitera la necesidad de mantenerlo para que Kiev llegue en las mejores condiciones posibles a una hipotética mesa de negociación. Significa que Ucrania se encuentre “en la posición más fuerte posible, con sus propias y sólidas capacidades militares y la defensa como componente esencial”, según reza el texto.
También, ante las conversaciones bilaterales iniciadas entre Trump y Putin, los líderes europeos advierten de que “no puede hacer negociaciones sobre Ucrania sin Ucrania”. Como venían haciendo, la UE ha reclamado su puesto en la mesa de negociación, con el argumento de que estas “afectan a la seguridad europea”.
180.000 millones para ensanchar el gasto militar
El Ejecutivo comunitario quiere movilizar también hasta 800.000 millones de euros para ensanchar el gasto militar, aunque deba de integrarse en los presupuestos nacionales de cada país miembro. El plan, que ofrece a los Estados miembros préstamos con deuda común para compras conjuntas de material militar y proyectos paneuropeos y la posibilidad de endeudarse sin que eso les penalice, es solo el principio. De hecho, los líderes han reclamado más medidas y todavía más flexibilidad para el endeudamiento.
Orbán se ha opuesto de nuevo a esta intención, aunque aparentemente su negativa no afecta al plan de rearme europeo. Los otros 26 Estados miembros han acordado seguir respaldando a Kiev y han abierto la puerta a poner tropas en el terreno, aunque sea dentro de la “coalición de voluntarios europea” que impulsan el presidente francés Emmanuel Macron y el primer ministro británico Keir Starmer. Con el veto de Hungría no sería posible activar ninguna misión europea de seguridad común, que requiere unanimidad, pero un grupo de países dispuestos a aplicar esa medida sí podrían actuar fuera de los cauces ordinarios de la UE.
Orbán, el líder europeo más próximo a Putin
Orbán se ha reunido varias veces con Putin desde 2022 y ahora, su plan es que la UE inicie sus propias negociaciones con el Kremlin, una opción que la UE no ve viable, porque considera que cualquier movimiento de este tipo debe estar capitaneado por Kiev. También considera que el club comunitario debería plegarse a las negociaciones iniciadas por Washington, en contra del criterio mayoritario de los socios europeos, que quieren que el marco lo establezca de nuevo Ucrania.
El primer ministro húngaro tampoco es partidario de dispensar ayuda militar a Ucrania porque considera que es una forma de alargar la contienda. Sin embargo, lo que defiende la inmensa mayoría de los aliados es la necesidad de mantener el flujo de munición para que el Gobierno de Zelenski llegue con las mejores condiciones posibles a una mesa de negociación.
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