¿Qué ocurre si el Ejecutivo no consigue asegurar los apoyos para aprobar los Presupuestos de 2025?

Desde el Gobierno aseguran que no tener nuevos presupuestos “no les quita el sueño” ni altera sus planes de agotar la legislatura porque creen que pueden gobernar con las cuentas prorrogadas
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Imagen: El presidente Pedro Sánchez y la vicepresidenta María Jesús Montero, en el Congreso de los Diputados, el pasado 22 de mayo. / José Luis Roca

Las negociaciones para aprobar los Presupuestos no avanzan. Aunque el Gobierno ha intentado llevarse bien con Junts después del desbloqueo de la negociación de las transferencias de la inmigración, la gran mayoría de los partidos están transmitiendo con claridad que no apoyarán los Presupuestos. Es el caso de Oriol Junqueras, el líder ERC, que ya ha afirmado que su partido no aprobará las cuentas públicas y que el Gobierno debe ir pensando si acaso en las de 2026, que deberían empezar a negociar en verano para presentarlos en tiempo y forma en septiembre. Podemos, por su parte, pide la ruptura de relaciones con Israel y una ley para bajar un 40% los alquileres de forma automática.

Pese a ello, el propio presidente del Gobierno Pedro Sánchez se comprometió a presentar “sí o sí” las cuentas públicas para este año. Pero ahora ha habido un cambio de versión. Desde Moncloa explican que, antes de sufrir una derrota parlamentaria, prefieren asumir el coste de renunciar al compromiso de presentarlos, un deber recogido en la Constitución.

Dos años sin presupuestos

Actualmente, en España están vigentes los Presupuestos Generales del Estado de 2023, prorrogados para el año 2025, después de que Sánchez decidiera, a raíz del adelanto de las elecciones catalanas, que renunciaba a presentar las cuentas de 2024 por la dificultad de lograr un acuerdo a tiempo, con todos sus socios inmersos en campaña electoral.

Sánchez es el presidente español con más número de presupuestos prorrogados. Al principio de llegar al poder, tuvo que gobernar con las cuentas que Cristóbal Montoro acababa de elaborar para 2018. Sánchez las extendió, además, para 2019 y buena parte de 2020.

Tal y como ocurrió en 2024 con los Presupuestos antiguos de 2023, en este 2025 ciertas partidas presupuestarias podrían verse afectadas o limitadas. Muchos proyectos no contarán con partidas que respalden la inversión, como ocurrirá en programas anunciados en transportes, infraestructuras, ferrocarril o carreteras. También en el transporte aéreo. Las aerolíneas que operan entre Canarias y la Península han alertado sobre una deuda de 810 millones de euros por impagos de subvenciones estatales que cubren el 75% del precio de los billetes para residentes.

Asimismo, la ausencia de nuevos presupuestos impide la actualización de las entregas a cuenta del sistema de financiación autonómica. Por ejemplo, la Junta de Extremadura ha informado de que, en los primeros cuatro meses de 2024, dejó de ingresar 106 millones de euros debido a la prórroga presupuestaria, lo que afectó su capacidad financiera.

También, la falta de nuevos presupuestos puede retrasar inversiones en infraestructuras educativas. En Aragón, varios centros escolares presentan problemas estructurales debido a la falta de mantenimiento, lo que ha llevado a la Consejería de Educación a planificar obras urgentes con una inversión de 32 millones de euros.

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