El texto que defiende la norma rechaza que el silencio constitucional implique su prohibición y niega que la motivación política la invalide
The post El Constitucional inicia el estudio de la ley de amnistía con una ponencia que la avala first appeared on Hércules. El Tribunal Constitucional (TC) empezará este martes a analizar el borrador de sentencia sobre la ley de amnistía, un texto de 191 páginas elaborado por la vicepresidenta del tribunal, Inmaculada Montalbán, que avala la norma impulsada por el Gobierno para satisfacer los acuerdos con el independentismo. La propuesta será presentada en el Pleno del TC como parte del “estudio inicial” del asunto, pero el debate y la votación se posponen hasta el próximo Pleno del 24 de junio.
La ponencia sostiene que el silencio de la Constitución Española sobre la amnistía no implica su prohibición, rechazando así la analogía con la prohibición de los indultos generales. Para Montalbán, lo que no está expresamente prohibido por la Carta Magna está permitido, por lo que el legislador puede actuar libremente mientras no vulnere derechos fundamentales ni principios esenciales.
Además, subraya que no corresponde al TC analizar la motivación política de la norma. La ley responde, según reconoce, a “criterios de oportunidad política”, algo que considera jurídicamente indiferente. Lo relevante, afirma, es que existan “circunstancias extraordinarias” que justifiquen la medida, y el objetivo de alcanzar una “mayor paz ciudadana” cumple esa condición.
Aunque la ponencia avala lo esencial de la ley, sí da la razón al PP en tres puntos concretos: la “asimetría” de trato entre los implicados a favor y en contra del ‘procés’; la inclusión de una “habilitación insólita” para continuar actividades delictivas en el futuro; y que en los procedimientos ante el Tribunal de Cuentas solo se escuche a la Fiscalía y a los órganos públicos perjudicados, sin contemplar otras partes.
Silencio sobre la malversación y sus implicaciones
La magistrada no aborda el delito de malversación en su borrador, lo que implica que el TC no se pronunciará por ahora sobre el caso de Carles Puigdemont y Oriol Junqueras. Según fuentes jurídicas, esto se debe a que el PP no incluyó ese punto en su recurso, por lo que será necesario esperar a los recursos de amparo de los líderes independentistas para que el tribunal se pronuncie.
El Tribunal Supremo, por su parte, considera que los líderes del ‘procés’ incurrieron en una malversación excluida de la amnistía por tratarse de un beneficio personal y por haber afectado a los intereses financieros de la UE. Esto justificaría mantener las órdenes de detención nacionales y las penas de inhabilitación contra los implicados, incluso si la norma es declarada constitucional.
Deliberaciones hasta 2026
El bloque conservador del TC ha presentado varias peticiones para retrasar la sentencia, como esperar a que el Tribunal de Justicia de la UE resuelva cuestiones prejudiciales o ampliar los plazos de deliberación. Sin embargo, la mayoría progresista (6 a 4) prevé desestimarlas y aprobar el texto sin grandes cambios.
El presidente del TC, Cándido Conde-Pumpido, ya ha rechazado alargar los trabajos más allá de junio, aunque ha habilitado la última semana de ese mes para cerrar la deliberación. También ha rechazado abstenerse del proceso, como pedía el PP, por la vinculación de su esposa con el informe del CGPJ sobre la ley. En cambio, el conservador José María Macías sí ha sido apartado por una recusación de la Fiscalía.
Tras esta primera sentencia, el TC no retomará los recursos sobre la ley hasta después del verano. Le esperan una treintena de impugnaciones: las de comunidades autónomas, órganos judiciales y los propios líderes independentistas. Todas ellas tendrán como referencia jurídica esta resolución inicial.
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